在乡村振兴的路上，如何把群众组织起来

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2019-12-04 22:01:29 转载

　　《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，到2050年全面实现农业强、农村美、农民富的奋斗目标。如何在乡村振兴进程中，把群众组织起来参与村级事务？围绕这一重要课题，笔者进行了一些调研，有了一些思考。

选好一个带头人，组织好群众
　　班子强不强，全靠领头羊，这句话在农村一点不假。
　　一个好的带头人，应该有过硬的政治素质。首先要对党忠诚，这是最基本、最起码的政治要求，这一点都不过关，其他任何能力都免谈。其次要有公心，面对基层千条线，事事都要不论亲疏，坚持原则，不管大事小事都要公平公正地去对待。还要善于抓班子带队伍，不仅要团结班子成员，也要善于抓班子建设，抓后备干部队伍建设，让未来发展可期。
　　一个好的带头人，应该善于和群众打交道。要经常通过坝坝会、座谈会、拉家常等方式加强和群众的沟通，真正让群众有话愿意跟你说，愿意听你说。要懂得群众的心思，善于倾听群众反映的问题，懂得去辨别，更要多方去了解，确保做出正确决策。
　　一个好的带头人，应该有担当奉献的精神。要结合全村实际，为全村谋发展，谋切实可行的发展，不能仅仅是看摊守业，让群众认为“谁来都一样，几年下来，村子还是老样”。在工作生活中要大度，要敢于吃亏，把吃亏当成一种修养。

在组织的过程中，让群众参与村级事务
　　乡村振兴不是一个人的事，也不是一个班子的事，是需要全社会共同参与的事，笔者通过调研发现，要真真正正把农村群众组织起来，以下几点是可行的。
　　定期召开工作联络会是可行的。比如，每次召开党员、社员代表大会，都邀请4-10名在家的群众参与，一年下来，让在家的群众都能参与村级事务决策，让群众能够清楚地知道村“两委”在干什么，是怎样决策的。同时，尽可能广泛征求群众意见，把群众意见统一到村“两委”的集体决策上来，群众本人也会感觉到“被尊重”，继而更加维护村“两委”的决定。
　　建立村QQ群、微信群是可行的。在乡村振兴的路上，不仅要把在家的群众组织起来，常年外出的群众也要组织起来。在调研中，笔者发现很多村都建立了微信群或QQ群，但“群”的作用发挥还不太理想。很多群的“规矩”还需进一步明确，群的宗旨是什么，哪些是群倡导的，哪些是群禁止的等等。要把“群”作为外出群众了解家乡最主要的方式，通过“群”及时通报村上的重大事务、重大活动、重要变化。要积极运用“群”传播正能量，逐渐通过由村“两委”引导执行，变为群众自主引导执行的自觉。要畅通全村之间的交流，村“两委”可以通过“群”听取群众声音、意见和建议，并及时答疑解惑。
　　让群众主动参与建设是可行的。调研中，很多村干部都反映，现在部分群众“等靠要”思想较为严重。部分村也作了一些可行性探索，比如在全村倡导修路、发展产业的时候，通过党员、社员代表大会由群众一起来研究，集体提出全村工作方案。这样的探索，让村级发展不再是政府大包大揽的事情，群众也要担负起应尽的责任，让群众在建设中更有参与感，也更加珍惜自己的劳动成果。
　　开展丰富多彩的活动是可行的。调研中，笔者了解到，群众参与村“两委”组织活动的积极性还是很高的，什么“迎新春”“庆六一”“运动会”等活动，群众参与的积极性都很高。通过各种各样的活动，既为农村增添了生机，又丰富了群众的日常生活；既增进了群众与群众、群众与村“两委”之间的交流，同时也强化了村“两委”的凝聚力。

让群众有获得感，愿意被组织
　　要把群众组织起来，关键还要看村“两委”干了些什么，让群众有什么获得感。这样群众才真正愿意被组织、真正能够被组织起来。
　　要多为群众解决问题。说一千道一万，真正要让群众有获得感，最重要的还是要切实为群众解决一些实际问题。要勇于面对群众反映的困难，不能把群众反映的问题当做一种负担。要设身处地理解群众的困难，不辜负群众的信任。要千方百计解决群众的困难，不能解决的也要给群众一个答复，让群众觉得干部能够依靠，这样才有组织群众的“资本”。
　　要让群众感受到发展。要让群众有获得感，最关键的还是要看在村“两委”的努力下，村容村貌有没有发生变化、基础设施有没有得到改善、乡风民风有没有得到提升等，这样才能让群众真正感受到社会发展的红利。作为村“两委”干部，一方面要有长远思考规划，并积极争取上级支持；另一方面要让群众知道，村“两委”在干什么，群众是怎样参与的，怎样才能共享社会发展的红利。
　　要让群众腰包鼓起来。乡村要振兴，农业就必须要振兴，农民的腰包就必须要鼓，要让农民留得下来，腰包鼓得起来，就必须要有支柱产业。在产业发展上，要因地制宜，前期可由村“两委”来牵头领办，条件成熟后，可由村“两委”指导，群众主动参与来降低风险；要量力而行，有计划、有步骤地推进；要让群众积极参与到产业发展中来，与群众建立利益共享机制，比如务工、入股分红、农业附加值增收等，真正让群众把村级产业当做“自己的产业”，这样才能够让群众的腰包鼓起来，乡村才能够长久持续地振兴。

（作者系射洪市委绩效办主任）

来源：四川农村日报